Ljubljana (MOREL)- Danes so v vladjoči stranki Svoboda skupaj z Levico v parlamentarno proceduro vložili predlog zakona, ki bo urejal rabo konoplje v medicinske namene. Gre za uresničitev volje volivk in volivcev iz lanskoletnega posvetovalnega referenduma ter hkrati za prvi potreben predhodni korak pri celovitem urejanju rabe konoplje v Sloveniji, torej tudi osebne rabe. Poslanci in poslanke Svobode ter koalicije so si pri pripravi vloženega zakona prizadevali na področju rabe in nadzora rabe konoplje vzpostaviti učinkovit sistem, ki bo upošteval obstoječe kompetence pristojnih organov, omogočal nove gospodarske priložnosti ter jasno vzpostavil kriterije za pridobitev dovoljenj za gojitelje, pa tudi raziskovalce.
Na prvem mestu je seveda varnost pacientov in uporabnikov konoplje, kar se odraža tudi v zakonskih rešitvah, ki pa sicer celovito urejajo področje gojenja, proizvodnje in prometa s konopljo za medicinske in znanstvene namene: Ker se bo po novem zakonu uporaba THC v medicini izvzela iz rabe prepovedanih drog, bo možno izdati konopljo na zeleni ali beli recept po presoji zdravnika, tako kot ostala zdravila. Sedaj morajo zdravniki trenutno še prepovedano drogo predpisati na receptu dvojniku, droga pa se uvozi iz druge države, kar ne zagotavlja nemotene oskrbe. Možnost zlorab preprečujemo tako, da je zakonsko tudi jasno določeno, da je do medicinske konoplje možno dostopati le preko recepta, dodali pa so tudi omejitev, da je recept možno izdati le za obdobje treh mesecev.
Zakon ne bo omejeval bolezenskih stanj ali količine predpisane konoplje, to bo ostalo v presoji zdravnikov. Kot zakonodajalci popolnoma prepuščamo odločitev za predpisovanje zdravniški stroki, saj nobeno zdravilo nima zakonsko predpisanih količin ali zdravstvenih stanj, za katera se lahko uporablja. Le zdravniki so tisti, ki lahko presodijo, v katerih primerih se konoplja lahko uporablja za zdravljenje, lajšanje simptomov in bolečin. ZZZS pa bo seveda varuh javnih financ, saj bo tako kot pri drugih zdravilih določil, v katerih primerih je izdaja na zeleni recept upravičena.
Javna agencija za zdravila in medicinske pripomočke (JAZPM), veletrgovci z zdravili in imetniki dovoljenj za proizvodnjo medicinske konoplje bodo morali zagotavljati nemoteno oskrbo s konopljo v lekarnah. Ker nasprotujemo monopolu na področju gojenja in ker je ureditev v Nemčiji pokazala, da odkup predelane konoplje preko državnega organa ni potreben, smo v zakon dodali obveznost vseh deležnikov v verigi, da zagotavljajo nemoteno oskrbo, tudi v primeru uvoza. S tem želimo zagotoviti dostop do medicinske konoplje predvsem do takrat, ko se bodo podelila prva dovoljenja.
Nadzorni organ bo izdal dovoljenja za proizvodnjo medicinske konoplje proizvajalcem zdravil, ki bodo podali vlogo in izpolnjevali pogoj gojenja v zaprtih prostorih ter uničenja presežnih in odpadnih količin konoplje. Gojenje v zaprtih prostor ni predvideno le zaradi varnosti, temveč tovrstni standardi na splošno veljajo za proizvodnjo zdravil.
Za dovoljenje za proizvodnjo bodo lahko zaprosili le imetniki dovoljenja za proizvodnjo zdravil in učinkovin, kar zagotavlja dodatno varovalko za kakovost izdelkov in preprečitev zlorab. Ob tem smo želeli priti naproti tudi kmetijskemu sektorju, saj gre navsezadnje za pridelavo rastlin. Tako zakon omogoča, da imetnik dovoljenja za prvo fazo proizvodnje, torej za gojenje, najame podizvajalca, ki mora prav tako izpolnjevati določene pogoje, kot je gojenje po načelih GACP, zagotavljanje sledljivosti rastlin in uničenja presežkov.
Dovoljenja se bodo izdajala na podlagi letnega strateškega načrta JAZMP o potrebnih količinah, upoštevala se bo pojavnost bolezenskih stanj, za katera se po mednarodnih smernicah lahko predpiše konoplja in število izdanih receptov.
Zakonsko se bo uredilo tudi izdajanje dovoljenj za znanstvene in učne namene. Proizvodnja in posedovanje konoplje bo tako dovoljena vsem raziskovalnim institucijam, ki bodo izpolnjevale zakonske pogoje. Presoja ne bo več prepuščena ministrstvu, ki sedaj lahko kadarkoli zaostri pogoje s pravilniki. Raziskovalne institucije bodo lahko konopljo pridobile ali predale le drugim imetnikom dovoljenj, s čemer se omogoča notranji promet za proučevanje konoplje s strani večih institucij pod nadzorom.
Tako THC kot rastlina konoplja z ekstrakti in smolo ostajajo na seznamu prepovedanih drog, izjema je raba v medicinske namene. S tem se preprečuje zloraba rastline izven zakonskih okvirjev, in sicer kadar gre za rabo brez izdanega recepta ali gojenje brez dovoljenj. Pridelava medicinske konoplje ne bo omejena na posamezne sorte, tako kot to velja za industrijsko konopljo, kjer zaradi določene mejne vrednosti THC in nadzora nad zunanjo pridelavo obstaja evropska sortna lista. Razlog je ta, da v medicini nastajajo vedno nove sorte in hibridi glede na potrebe posameznih pacientov. Ker se bodo vodile evidence o količini pridelanega THC, sortah, številu rastlin ipd., bo nadzorni organ razpolagal z vsemi podatki o tem, kaj se prideluje na našem ozemlju in o tem tudi poročal mednarodnim organom.
Priložnosti za gospodarstvo: Zakon ne predvideva monopola na področju proizvodnje medicinske konoplje, ampak bodo dovoljenje lahko pridobili vsi proizvajalci zdravil, ki bodo izpolnjevali pogoje. S tem se bo ustvarila priložnosti tudi za izvoz v druge države. Že sedaj napovedujejo, da bo ureditvi rabe medicinske konoplje sledila tudi ureditev osebne rabe. Na ravni koalicije bodo že tekom postopka obravnave prvega zakona dorekli posamezne ukrepe za omejeno osebno rabo, ki so se v tujini izkazali za najprimernejše. To so sporočili iz Svobode. (konec)
