Bruselj (MOREL)- Evropska komisija in visoka predstavnica sta danes predstavili belo knjigo za evropsko obrambo – pripravljenost 2030. Komisija je v okviru načrta ReArm Europe/Readiness 2030 predstavila tudi ambiciozen obrambni paket, ki državam članicam EU zagotavlja finančne vzvode za spodbujanje povečanja naložb v obrambne zmogljivosti. Medtem ko načrt ReArm Europe/Readiness 2030 krepi vseevropske obrambne zmogljivosti z novimi finančnimi sredstvi, bela knjiga oblikuje nov pristop k obrambi in opredeljuje potrebe po naložbah.

Predsednica Komisije Ursula von der Leyen je dejala: "Obdobje dividende miru je že zdavnaj minilo. Varnostne arhitekture, na katero smo se zanašali, ni več mogoče jemati kot samoumevnega. Evropa je pripravljena na pospešitev. Moramo vlagati v obrambo, okrepiti svoje zmogljivosti in sprejeti proaktiven pristop k varnosti. Odločno ukrepamo, predstavljamo načrt za 'Pripravljenost 2030', s povečanimi izdatki za obrambo, kar je pomembno Nakupovati moramo več evropskih obrambnih zmogljivosti, saj to pomeni spodbujanje inovacij na ravni EU. «

Namen teh ukrepov je odgovoriti na kratkoročno nujnost podpore Ukrajini, pa tudi obravnavati perečo dolgoročno potrebo po okrepitvi varnosti in obrambe Evrope.

Bela knjiga za evropsko obrambo – pripravljenost 2030

Kot je v političnih smernicah napovedala predsednica von der Leyen , je zadnjih nekaj let razkrilo kronično premajhne naložbe in pomanjkanje učinkovite porabe v evropskih vojaških zmogljivostih. Za oblikovanje novega pristopa in opredelitev potreb Evrope po naložbah sta Komisija in visoka predstavnica predstavili belo knjigo za evropsko obrambo – pripravljenost 2030 .

Bela knjiga predstavlja rešitve za zapolnitev kritičnih vrzeli v zmogljivostih in izgradnjo močne obrambne industrijske baze. Državam članicam predlaga načine za obsežne naložbe v obrambo, nabavo obrambnih sistemov in dolgoročno krepitev pripravljenosti evropske obrambne industrije. To je bistveno za varnost Evrope. Evropa mora vlagati v varnost in obrambo celine, hkrati pa še naprej podpirati Ukrajino, da se brani pred agresijo Rusije. Za učinkovito reševanje teh izzivov bela knjiga opisuje številne ključne smernice ukrepanja:

• Odpravljanje vrzeli v zmogljivostih s poudarkom na kritičnih zmogljivostih, ki so jih opredelile države članice.
• Podpora evropski obrambni industriji prek združenega povpraševanja in povečanega sodelovanja pri javnih naročilih .
• Podpora Ukrajini s povečano vojaško pomočjo in globljim povezovanjem evropske in ukrajinske obrambne industrije.
• Poglobitev obrambnega trga po vsej EU, vključno s poenostavitvijo predpisov.
• Pospeševanje preobrazbe obrambe s prelomnimi inovacijami, kot sta AI in kvantna tehnologija.
• Krepitev evropske pripravljenosti na najslabše možne scenarije z izboljšanjem vojaške mobilnosti, kopičenjem zalog in krepitvijo zunanjih meja, zlasti kopenske meje z Rusijo in Belorusijo.
• Krepitev partnerstva s podobno mislečimi državami po vsem svetu.

Načrt ReArm Europe/Readiness 2030

Kot je napovedala predsednica von der Leyen , načrt ReArm Europe/Readiness 2030 omogoča porabo več kot 800 milijard evrov, strukturiranih okoli naslednjih stebrov: 

• Sprostite uporabo javnih sredstev za obrambo na nacionalni ravni
• Komisija je pozvala države članice, naj aktivirajo nacionalno izstopno klavzulo Pakta stabilnosti in rasti, ki jim bo zagotovila dodaten proračunski prostor za povečanje izdatkov za obrambo v okviru fiskalnih pravil EU.
• Za zaščito fiskalne vzdržnosti bo odstopanje omejeno na:
• Samo povečanje izdatkov za obrambo, pri čemer je za izhodišče vzeta statistična kategorija „obramba“ v klasifikaciji funkcij vlade (COFOG); 
• Do največ 1,5 % BDP za vsako leto aktivacije nacionalne izstopne klavzule;
• Za dobo štirih let. 
•  Nov namenski instrument za varnostne ukrepe za Evropo – SAFE:

Glede na trenutne izjemne okoliščine bo Komisija zbrala do 150 milijard EUR na kapitalskih trgih, pri čemer bo izhajala iz svojega dobro uveljavljenega enotnega pristopa financiranja, da bi državam članicam EU pomagala hitro in znatno povečati naložbe v evropske obrambne zmogljivosti. Ta sredstva bodo izplačana zainteresiranim državam članicam na zahtevo, na podlagi nacionalnih načrtov.

Izplačila bodo v obliki dolgoročnih posojil po konkurenčnih cenah in privlačno strukturiranih, ki jih bodo odplačale države članice upravičenke. Posojila bodo podprta z rezervami proračuna EU. SAFE bo državam članicam omogočil, da takoj in močno povečajo svoje naložbe v obrambo s skupnimi naročili evropske obrambne industrije, pri čemer se osredotočajo na prednostne zmogljivosti. To bo prispevalo k zagotavljanju interoperabilnosti, predvidljivosti in zmanjšanju stroškov za močno evropsko obrambno industrijsko bazo. Ukrajina in države EFTA/EEA se bodo lahko pridružile skupnim nabavam, kupovati pa bo mogoče iz njihovih industrij.

SAFE bo prav tako omogočil državam pristopnicam, državam kandidatkam, potencialnim kandidatkam in državam, ki so podpisale varnostno in obrambno partnerstvo z EU, da se pridružijo skupnim javnim naročilom in prispevajo k skupnemu povpraševanju. Prav tako se lahko pogajajo o posebnih, obojestransko koristnih sporazumih o sodelovanju svojih industrij pri takšnih javnih naročilih.

Vpliv na skupino EIB in mobilizacija zasebnega kapitala s pospeševanjem unije varčevanja in naložb

Načrt ReArm Europe/Readiness 2030 se prav tako zanaša na skupino Evropske investicijske banke, da bo razširila obseg svojih posojil obrambnim in varnostnim projektom, hkrati pa ohranila svojo sposobnost financiranja. Poleg sprostitve znatnega financiranja bo to poslalo pozitiven signal trgom.

Nazadnje, javne naložbe same po sebi ne bodo zadostovale za izpolnitev naložbenih potreb obrambne industrije, od novoustanovljenih podjetij do velikih uveljavljenih podjetij. Za to bo strategija unije prihrankov in naložb, ki jo je danes sprejela Komisija, olajšala mobilizacijo zasebnih prihrankov na učinkovitejše kapitalske trge in usmerila naložbe v kritične sektorje gospodarstva, kot je obramba, za tiste, ki želijo vlagati vanje. To so sporočili iz predstavništva evropske komisije v Sloveniji. (konec)